我国中小幼学生道路交通安全分析及对策近年来，我国在校中小学生及在园儿童（以下简称学生）人数持续增长，“十三五”期间年均增长1.6%，截至2020年底总人数达2.4亿其中，中学生8676.4万人，小学生1.1亿人，在园儿童4818.3万人。
近年来，我国在校中小学生及在园儿童（以下简称学生）人数持续增长，“十三五”期间年均增长1.6%，截至2020年底总人数达2.4亿。其中，中学生8676.4万人，小学生1.1亿人，在园儿童4818.3万人。而校车保有量也从2012年的4.05万辆增长至2021年的18.7万辆。据统计，2019年以来各地涉及学生的较大交通事故或重特大事故大幅减少，但交通事故造成的学生死伤人数仍较突出。
01 学生交通事故特征分析
暑期、周末学生事故高发
暑期（7-8月）学生死亡数占比达21.4%；周末（星期六、日）学生死亡数占比达36.9%。
乘车、步行事故占比高，驾乘两轮车事故风险突出
乘车、步行、驾车三种交通方式的学生死亡数分别占学生死亡总数的41.5%、34.2%、24%。其中，乘车死亡事故中，乘坐电动自行车、摩托车、小客车分别占32.2%、31.5%、21.5%；驾车死亡事故中，驾驶摩托车、电动自行车、自行车分别占44.1%、32.6%、17.9%。
学生肇事现象不容忽视
与2019年相比，2021年学生无证驾驶摩托车、不满16周岁学生驾驶电动自行车、不满12周岁学生驾驶自行车导致的事故均有所上升。
02 学生交通安全风险分析
学生生理心理特征
学生作为交通参与者中的弱势群体，身心特征与成年人有较大差别，在参与交通过程中面临更大的安全风险。
▣ 生理发育不完全。学生身形较小，机动车驾驶人较难发现；学生身体处于发育阶段，头部重量占比高，颅骨脆弱，颈椎发育不完全，受车辆撞击后更易受重伤或死亡。
▣ 观察判断不周全。学生眼睛的有效视野较窄（大约只有成人的2/3）、视觉反应慢，难以完全观察周围交通环境，且对于车辆速度的判断不准确。
▣ 认知发展不完善。学生集中注意力时间较短，且多聚焦于近处事物，对于风险的判断力、反应力弱。
▣ 行为方式不成熟。学生行为的突发性、不确定性较强，甚至会尝试一些冒险行为，如在道路上追逐打闹、突然横穿等。
学生交通事故后果严重
学生在交通事故中受伤、残疾甚至死亡，会给自身、家庭和社会造成多重伤害。
▣ 对身体健康的伤害。在交通事故中受伤会对学生的学习、生活造成严重影响，而因事故致残则对其一生带来负面影响。
▣ 对心理健康的伤害。受到事故严重创伤的学生往往会产生一定的精神障碍，容易形成孤僻、自卑的性格，并产生持续的高警觉、注意力不集中、社交恐惧等问题。
▣ 造成家庭的沉重负担。受伤学生需要较长的治疗和康复时间，给家庭带来沉重的经济负担和精神压力；一旦发生学生死亡，特别是独生子女家庭“失独”，将造成家庭之殇。
上下学交通安全主要风险
上下学时段是学生交通事故高发期，除学生自身生理心理特点外，还具有其他显著风险特征。
▣ 时间特定且有规律。上下学时段，校门口接送学生的人流、车流较为集中，步行、骑行、驾乘车多种交通方式交织，加大了交通安全隐患。
▣ 短时群体性活动。学生喜欢结伴同行，部分学校学生需要组队经行干线公路回家，增加了发生交通事故甚至重特大事故的风险。
▣ 交通违法行为多发。上下学期间学校门口附近车辆、人员骤然增多，各类车辆违法停车、逆行、随意变更车道等违法行为增多，事故风险系数随之增加。
▣ 被动参与交通较多。学生乘坐私家车或其他机动车上下学时，如果家长/驾驶人的安全意识不强或驾驶能力不足，容易引起交通事故。
03 学生交通安全对策建议
开展交通安全系统治理
❖ 构建学生交通安全系统治理体系。由各级道路交通安全联席会议牵头，政府各相关职能部门各负其责，推动形成政府主导、社会协同、公众参与的学生交通安全综合治理格局。
❖ 推进校车发展。制定校车总体发展规划，将发展校车作为优化生育政策、完善义务教育的“民生工程”重点推进，特别要大力推进农村和边远地区的校车发展。根据《校车安全管理条例》，明确校车购置专项补贴比例和车辆购置税、车船使用税等减免措施，引导社会资金参与。
强化交通执法管控
❖ 制定相关法律法规实施细则。细化完善《道路交通安全法》及配套法规，如明确对青少年无证驾驶摩托车、低龄儿童骑电动自行车、自行车等行为，应给予监护人惩戒教育等。
❖ 强化学生出行安全监管。各相关职能部门联合开展学生交通安全风险排查管控，包括对上下学主要道路和交通工具等进行风险排查整治。
❖ 加强学生违法行为引导治理。学校和公安交管部门联合，对学生不遵守交通安全规则的行为，例如在道路上多人并行、追赶打闹、单手脱把骑行等及时劝阻；公安交管部门对无证驾驶、不按规定横过机动车道等重点违法行为，加大治理力度。
加强安全宣传教育
❖ 强化学校教育。将交通安全教育纳入中小学和幼儿园教育课程体系，编写专用资料或教材；鼓励开展情景式、体验式、实践式交通安全教育。
❖ 注重家庭教育。通过“交通安全进社区”等宣传载体，指导家长如何正确带领儿童参与交通，保护儿童安全乘车、安全步行等。
❖ 开展学生骑车安全专项教育。对学生开展安全骑自行车、电动自行车等培训教育，提高骑行过程中的主被动安全性。
❖ 营造社会氛围。拓展公众媒体宣传渠道，开展典型案例宣传、专题交通安全知识讲座、主题交通安全竞赛等活动，营造关心关爱学生出行安全的环境。
推广安全装备使用
❖ 推广使用儿童安全座椅。完善法规及配套技术标准，进一步明确儿童使用安全座椅的细则；加强全过程质量监管，加大对生产销售伪劣产品的处罚力度；鼓励研发性价比更高、使用更方便的产品。
❖ 推广步行/骑行安全装备。针对步行学生普及小黄帽、反光背心、反光手环等安全装备，针对骑行学生普及头盔以及自行车尾闪灯、侧面反光标识等安全装备。
改善道路安全设施
❖ 改善校园及周边道路安全设施。按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》（GA/T 1215-2014）的要求，合理设置护学通道、行人过街安全岛，调整信号灯配时、交通标志标线配置等。
❖ 加强校园周边交通管理。在校园周边设立护学岗，上下学高峰时段增加临时停车位、设置接送学生车辆专用停车区，同时加强巡查、定点执勤等，维护良好通行秩序。
