有稳定工作并已参加市级基本医疗保险、基本养老保险中任一项的非杭户籍人员可申请发放社会保障卡。个人自愿申领包括市民卡服务网点自愿申领和户籍派出所一证一卡申领。企业参保在职人员：规模申领阶段主要通过单位集体办理的方式申领市民卡。单位派专人持单位组织机构代码证原件、复印件及本人身份证到市民卡服务大厅办理。市民卡中心工作人员将在7个工作日内反馈审核信息。
【导读】市民卡与社保卡两者是不一样的，市民卡是一张卡，有似于身份证，是可以证明自已身份的东西，市民可持卡在医院、药店看病买药，用电子支付功能支付个人自费部分。还可以当做电子钱包使用，在公交和租车方面。而社保卡是个人参保的凭证，主要起查询作用。
市民卡作用
市民卡具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。市民卡帐户是以市民卡（或社保卡）为主要载体的储值消费帐户，适用于特定人群专项福利、补贴类资金发放与管理的工具；同时，也适用于指定的商业消费领域。可设个人密码，可记名、可挂失，但不能提取现金。
医保应用：随着市民卡定点医疗机构应用的推进，逐步开通市民卡（社保卡）的就诊卡功能；人口计生信息未来的发展趋势，通过市民IC卡形式统计人口信息，逐步脱离纸质统计的时代；视其行政区域不同承办银行亦有区别。
公用事业：如吴江市民卡整合了“苏州通”电子钱包功能，实现了无缝化的跨区域使用。其小额消费场所的快速结算功能，直接应用于公交、出租、图书馆、超市、便利店、园林、签约商家等众多领域，可方便的缴纳水、电、煤、电话费等日常生活资费 。
金融支付：市民卡会与商业银行的各类银行卡实现联名捆绑，直接具备普通银行卡的功能，可完成存取款、消费、转账等银联卡服务。同时通过市民卡捆绑的银行账号，可实现多项公共基金的发放和公用事业的缴费，方便居民的使用。
其它功能：苏州市民卡附带有公共自行车、园林年卡；杭州市民卡附带有旅游年卡。
市民卡与社会卡的区别
“市民卡”是由市政府发放，用于办理个人社会事务和享受公共服务的多用途智能卡；而“社会保障卡”是由人力资源和社会保障局发放，用于人力资源社会保障领域和金融领域的集成电路卡。
在医保功能方面，“市民卡”与“社会保障卡”的适用人群是不同的。
“市民卡”涉及到医保功能的适用人群为“居民基本（农村合作）医疗保险”参保人员。“居民基本（农村合作）医疗保险”的主管部门为市卫生局。
“社保卡”涉及到医保功能的适用人群为“城镇职工基本医疗保险”参保人员。“社保卡”的主管部门为市人社局。
市民卡申领（以杭州为例）
身份证带去就行了，社保要交满半年，到市民中心就可以办，到那里拍张照片，大概一个月后就能拿。
市民卡是政府授权发放给市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的集成电路卡（IC卡）。
根据《市民卡管理办法》规定，市民卡的发放对象是具有市户籍的本市市民。有稳定工作并已参加市级基本医疗保险、基本养老保险中任一项的非杭户籍人员可申请发放社会保障卡。
市民卡的申领主要有单位集体办理和个人自愿申领两种方式。个人自愿申领包括市民卡服务网点自愿申领和户籍派出所一证一卡申领。
企业参保在职人员：规模申领阶段主要通过单位集体办理的方式申领市民卡。单位派专人持单位组织机构代码证原件 、复印件及本人身份证到市民卡服务大厅办理。
规模申领阶段结束后，个人持身份证（户口簿或户籍证明）到市民卡服务中心大厅或社区服务网点自愿申领。
市民卡遗失怎么补办
一、口头挂失方式：
1、电话口挂：拨打社会保障市民卡服务热线，并根据语音提示操作。
2、网点口挂：直接前往社会保障市民卡服务中心银行各营业网点办理。
二、书面挂失方式：持卡人凭本人身份证件和银行帐户密码到银行各营业网点或社会保障市民卡服务窗口办理书面挂失。
委托办理的，需一并提供委托人和受委托人身份证。须特别注意的是，挂失后社会保障功能、银行账户将会联动冻结，电子钱包帐户不挂失。
三、补卡：个人在办理书面挂失之后方可申请办理补卡。补卡周期为7天，届时，个人凭本人身份证和业务回执到办理书面挂失手续的苏州银行营业网点或社会保障市民卡服务中心领卡。委托办理的，须一并提供委托人和受委托人身份证。须特别注意的是，补卡后社会保障市民卡相关功能即行恢复，医疗保险个人账户余额、银行账户资金自动转入新卡。
相关问答
一、市民卡可以网上申请吗？
【答】可以的。登录当地市民卡办理官网，点击业务办理，选择市民卡（社保卡）网上申领选项，选择个人申领或集体申领（预约打表）即可如果是个人申领，市民卡只需填写姓名和身份证号码。验证通过后就可以填写申领表单，选择领卡网点。
填写完毕确认无误后提交申请。市民卡中心工作人员将在7个工作日内反馈审核信息。市民可以在市民卡发放查询中查询申领进度。市民卡（社保卡）制作周期约为一个月。如果是单位预约打印10人以上的申领表，办理需要上传单位介绍信、经办人有效身份证件以及打表人员清单。市民卡工作人员在3个工作日内将审核意见发送到经办人的联系邮箱。审核通过，经办人带可带着介绍信、身份证原件以及复印件去领表网点办理相关领表手续。
二、市民卡能当银行卡吗？
【答】可以当银行卡，不过需要你去银行激活才行。
三、市民卡可以拿去医院当医疗卡用吗？
【答】可以。
市民卡具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。市民卡帐户是以市民卡（或社保卡）为主要载体的储值消费帐户，适用于特定人群专项福利、补贴类资金发放与管理的工具；同时，也适用于指定的商业消费领域。可设个人密码，可记名、可挂失，但不能提取现金。
